比利时新政府最早将于10月成立

2019-12-18

9月13日凌晨谈判陷入僵局之时,组阁协调人埃利奥•迪吕波(Elio Di Rupo)打电话给正在法国渡假的国王,要求其回国,国王紧急飞回比利时,这让所有的党派误以为,他要宣布谈判的失败,比利时已经剩下最后一次机会。当晚再次连夜开会,此前展开唇枪舌剑的法语自由党和荷语基督教民主党也握手言和,八个党派终于在14日凌晨达成初步协议。其核心内容为:

1、BHV正式划分为布鲁塞尔双语选区和弗拉芒布拉班特选区,该划分适用于联邦和欧洲议会选举。

2、虚化参议院,参议院将来功能只限于对宪法修改和国际条约的批准。

3、六个语言便利行政区的居民仍可对布鲁塞尔的候选人投票,该条是对法语居民的让步。(1963年的边界划分法律将比利时分为四个语言文化区:荷语区、法语区、布鲁塞尔双语区和德语区,另外在不同语区分界处设有语言便利行政区。)

4、2012年以后,弗拉芒语言便利区如果仍有法语人士当选市长,荷语大区政府仍有任命权,如果荷语大区政府拒绝任命,市长可上诉至国家委员会仲裁。

剩下的议题为联邦政府的权力向大区政府的移交,向布鲁塞尔资助法案和2012年预算等。此前迪吕波和看守政府首相莱特姆(Yves Leterme)举行会谈,9月23日将决定2012年由谁制定预算。

BHV虽然只是组阁谈判中的一个问题,但却是最为重要的一个。2010年莱特姆政府垮台也正是缘于BHV。国际市场对此好消息反应强烈,比利时国债在14日后持续畅销,10年期国债的利率已降至4%以下。对荷语区方面,此次最大的胜利在于,遏制了布鲁塞尔的扩大,在语言便利区的法语居民不再享有文化上的经济资助。

BHV问题从2003年正式进入议事日程以来,已历时8年,期间经过多位政治家的努力,大多是徒劳无功。今朝得以解决,一方面与迪吕波的政治技巧分不开,二是与八位谈判代表的年轻化也有密切关系。其中5位党主席年龄不到40岁,和他们感情用事的前任相比,青年政治家们更为务实。最乐观的估计为10月中旬产生新政府。

未来新政府是否由八党一起参加?荷语绿党和荷语自由党之间是否能处理好之间的关系?但如果绿党不参加政府,荷语政党便在联邦政府之中成了少数。就算八党参加的组阁谈判取得最终成功,未来还是充满了诸多悬念。

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